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“十三五”規(guī)劃綱要發(fā)布（涉及安全生產相關內容）
時間:2016-03-21   來源:本站   作者:安全環(huán)保部   點擊: 次
 
    《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年（2016—2020）規(guī)劃綱要》正式發(fā)布，綱要闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確經(jīng)濟社會發(fā)展宏偉目標、主要任務和重大舉措，是市場主體的行為向導，是政府履行職責的重要依據(jù)，是全國各族人民的共同愿景。針對安全工作，規(guī)劃綱要中“健全公共安全體系”作為了一個單獨章節(jié)。下面具體摘錄出了規(guī)劃綱要中強調的具體安全工作內容。
 
    指導思想、主要目標和發(fā)展理念

    “十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。必須認真貫徹黨中央戰(zhàn)略決策和部署，準確把握國內外發(fā)展環(huán)境和條件的深刻變化，積極適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面推進創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，確保全面建成小康社會。

    第七十二章  健全公共安全體系

    牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅持人民利益至上，加強全民安全意識教育，健全公共安全體系，為人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)，建設平安中國。

    第一節(jié)　全面提高安全生產水平

    ●建立責任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過程的安全生產綜合治理體系，構建安全生產長效機制。

    ●完善和落實安全生產責任、考核機制和管理制度，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，嚴格落實企業(yè)主體責任。

    ●加快安全生產法律法規(guī)和標準的制定修訂。

    ●改革安全評審制度，健全多方參與、風險管控、隱患排查化解和預警應急機制，強化安全生產和職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法，遏制重特大安全事故頻發(fā)勢頭。

    ●加強隱患排查治理和預防控制體系、安全生產監(jiān)管信息化和應急救援、監(jiān)察監(jiān)管能力等建設。

    ●實施危險化學品和化工企業(yè)生產、倉儲安全環(huán)保搬遷工程。

    ●加強交通安全防控網(wǎng)絡等安全生產基礎能力建設，強化電信、電網(wǎng)、路橋、供水、油氣等重要基礎設施安全監(jiān)控保衛(wèi)。

    ●實施全民安全素質提升工程。

    ●有效遏制重特大安全事故，單位國內生產總值生產安全事故死亡率下降30%。

    第二節(jié)　提升防災減災救災能力

    ●堅持以防為主、防抗救相結合，全面提高抵御氣象、水旱、地震、地質、海洋等自然災害綜合防范能力。

    ●健全防災減災救災體制，完善災害調查評價、監(jiān)測預警、防治應急體系。

    ●建立城市避難場所。

    ●健全救災物資儲備體系，提高資源統(tǒng)籌利用水平。

    ●加快建立巨災保險制度。

    ●制定應急救援社會化有償服務、物資裝備征用補償、救援人員人身安全保險和傷亡撫恤等政策。

    ●廣泛開展防災減災宣傳教育和演練。

    第三節(jié)　創(chuàng)新社會治安防控體系

    ●完善社會治安綜合治理體制機制，以信息化為支撐加快建設社會治安立體防控體系，建設基礎綜合服務管理平臺。

    ●大力推進基礎信息化、警務實戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊伍正規(guī)化建設。

    ●構建群防群治、聯(lián)防聯(lián)治的社會治安防控網(wǎng)，加快推進網(wǎng)上綜合防控體系建設。

    ●實施社會治安重點部位、重點領域、重點地區(qū)聯(lián)動管控和排查整治。

    ●加強打擊違法犯罪、禁毒、防范處理邪教等基礎能力建設。

    第四節(jié)　強化突發(fā)事件應急體系建設

    ●建成與公共安全風險相匹配、覆蓋應急管理全過程和全社會共同參與的突發(fā)事件應急體系。

    ●加強應急基礎能力建設，健全完善重大危險源、重要基礎設施的風險管控體系，增強突發(fā)事件預警發(fā)布和應急響應能力，提升基層應急管理水平。

    ●加強大中城市反恐應變能力建設。

    ●強化危險化學品處置、海上溢油、水上搜救打撈、核事故應急、緊急醫(yī)療救援等領域核心能力，加強應急資源協(xié)同保障能力建設。

    ●建立應急征收征用補償制度，完善應急志愿者管理，實施公眾自救互救能力提升工程。

    ●提高境外涉我突發(fā)事件應對能力。

    第十三章第三節(jié)    維護公平競爭

    嚴格產品質量、安全生產、能源消耗、環(huán)境損害的強制性標準，建立健全市場主體行為規(guī)則和監(jiān)管辦法。

    第二十二章第五節(jié)    積極穩(wěn)妥化解產能過剩

    建立以工藝、技術、能耗、環(huán)保、質量、安全等為約束條件的推進機制，強化行業(yè)規(guī)范和準入管理，堅決淘汰落后產能。
 
 
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